Articolo 23: Hong Kong approva la Seconda legge sulla sicurezza nazionale

Hong Kong
CNN
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di Hong Kong Martedì il Parlamento ha approvato all’unanimità i nuovi poteri Critici e analisti hanno avvertito che il centro finanziario allineerà le sue leggi sulla sicurezza nazionale più strettamente a quelle utilizzate nella Cina continentale e approfondirà la repressione del dissenso in corso.

è lungo Il disegno di legge sulla sicurezza nazionale – la cui prima bozza era lunga 212 pagine – è stato sottoposto d'urgenza alla legislatura della città, libera dall'opposizione, con insolita urgenza su richiesta del sindaco della città John Lee e dopo 11 giorni di dibattito.

Entrando in vigore sabato, la legge introduce 39 nuovi reati legati alla sicurezza nazionale, che si aggiungono a una già potente legge sulla sicurezza nazionale imposta direttamente a Hong Kong da Pechino nel 2020.

La legge ha già costretto le autorità di Hong Kong a incarcerare dozzine di oppositori politici, a reprimere i gruppi della società civile e i media che parlano apertamente, e ha trasformato quella che una volta era una città a ruota libera in una città in cui il patriottismo è una priorità.

Conosciuto localmente come Articolo 23, il nuovo National Security Act prevede nuovi reati tra cui tradimento, spionaggio, interferenze straniere e gestione illegale di segreti di stato, con i reati più gravi punibili fino all’ergastolo.

L’amministratore delegato di Hong Kong Lee ha descritto questo come un momento storico per Hong Kong.

Chen Yongnuo/China News Service/VCG/Getty Images

I legislatori partecipano a una riunione sull'articolo 23 della Legge fondamentale presso l'Assemblea legislativa di Hong Kong, Cina, il 19 marzo 2024.

Riferendosi alla leadership del Partito Comunista Cinese a Pechino, ha detto: “Noi… abbiamo portato a termine un compito storico, siamo stati all'altezza della fede della nazione e non abbiamo fatto cadere il governo centrale.

I leader della Cina e di Hong Kong affermano che sono necessarie nuove leggi per “chiudere le crepe” come parte di una spinta per “ripristinare la stabilità” a seguito delle proteste di massa del 2019. Sostengono che la loro legge è simile ad altre leggi sulla sicurezza nazionale in tutto il mondo.

I critici ribattono che quelli che il Partito Comunista Cinese considera reati alla sicurezza nazionale sono troppo ampi e generici, e che la critica politica, il dissenso e persino l’attività commerciale non sono criminalizzati altrove.

La nuova legge arriva mentre il governo di Hong Kong lancia quest’anno una campagna di alto profilo per rilanciare le credenziali imprenditoriali della città dopo una repressione politica – combinata con quasi tre anni di rigide restrizioni sul coronavirus – stimolata. Un esodo di talenti locali e internazionali.

Studiosi giuridici e esponenti del mondo imprenditoriale hanno detto alla CNN che le ampie definizioni della nuova legge e le dure sanzioni potrebbero portare a un’ulteriore repressione della società civile e minacciare scambi di informazioni un tempo robusti per le imprese, compreso il suo decantato settore finanziario.

“Seguendo la rigorosa legge sulla sicurezza, le autorità di Hong Kong sono ansiose di rafforzare ulteriormente i controlli sulle informazioni in città”, ha affermato Eric Lai, ricercatore presso il Georgetown Asian Law Center ed esperto del sistema legale di Hong Kong.

Lai si aspetta che un “effetto agghiacciante” si approfondisca in tutta la società.

“La comunità imprenditoriale sarà particolarmente vulnerabile ai nuovi crimini di 'segreto di stato' e di 'spionaggio'”, ha aggiunto Lai.

La nuova legge mette al bando “acquisizione illegale”, “possesso” e “divulgazione di segreti governativi”, insieme al reato di “spionaggio”. Nelle circostanze più gravi, i trasgressori possono essere condannati fino a 20 anni di carcere.

Gli osservatori affermano che il testo della legge dà un'interpretazione ampia di ciò che costituisce un segreto di stato.

La definizione spazia dalla segretezza della “costruzione della sicurezza nazionale” e delle “attività diplomatiche o di affari esteri” della Cina alla “grande decisione politica sugli affari” di Pechino e Hong Kong e allo “sviluppo economico o sociale”.

Hung Ho-fung, professore di sociologia alla Johns Hopkins University, ha affermato che mentre gli affari sociali ed economici sono considerati segreti di stato, “questo vuol dire che copre qualsiasi cosa”.

“Con queste clausole draconiane e mal definite, anche gli uomini d'affari apolitici possono finire nei guai e affrontare il rischio di subire perquisizioni nei loro uffici e in molti casi di essere detenuti, arrestati o vietati di lasciare la Cina continentale”, ha affermato. .

“Ciò aumenterà sicuramente lo scetticismo, l'ansia e l'incertezza delle imprese straniere a Hong Kong.”

Il Dipartimento di Stato americano ha affermato che la nuova legge “ha il potenziale per accelerare la chiusura della società un tempo aperta di Hong Kong” e ha analizzato quale sarebbe il rischio potenziale per i cittadini statunitensi e “altri interessi statunitensi”.

“Siamo allarmati da ciò che interpretiamo come disposizioni vagamente definite stabilite nella loro legge sull'Articolo 23 e dalla repressione”, ha detto il vice portavoce del Dipartimento di Stato Vedant Patel in una conferenza stampa.

Patel ha sottolineato diversi problemi con la legge, tra cui il fatto di essere “accelerati attraverso un organo legislativo democraticamente eletto dopo un periodo di commento pubblico troncato” e di avere una formulazione “mal definita e incredibilmente vaga”.

L'UE ha espresso preoccupazione per l'impatto della legge sui “diritti e le libertà del popolo di Hong Kong”.

“Le disposizioni dettagliate e le definizioni ampie del disegno di legge, in particolare in relazione all'ingerenza straniera e ai segreti di stato, sembrano destare particolare preoccupazione”, si legge in una nota. “Anche l'elevato numero di sanzioni previste dal disegno di legge, la sua portata extraterritoriale e la sua applicabilità retroattiva sono profondamente preoccupanti.”

Il ministro degli Esteri britannico David Cameron ha affermato che la nuova legge è stata “attraversata affrettatamente il processo legislativo” e avrà implicazioni di vasta portata per lo stato di diritto, i diritti e le libertà di Hong Kong.

Martedì, in una risposta, l'ambasciata cinese a Londra ha definito i commenti di Cameron una “grossolana distorsione dei fatti” e ha difeso il processo legislativo definendolo “rigoroso e pragmatico”.

“(La legge) contribuirà a un ambiente imprenditoriale più stabile e trasparente a Hong Kong, salvaguardando la stabilità e la prosperità a lungo termine della città”, si legge nella dichiarazione.

Nella Cina continentale, le leggi sulla sicurezza nazionale spesso intrappolano le imprese locali e straniere in indagini opache.

Funzionari della sicurezza statale cinese hanno fatto irruzione in diversi uffici di una società di consulenza internazionale Capvisione L’anno scorso, ciò faceva parte di una più ampia repressione del settore della consulenza, poiché Pechino ha rafforzato i controlli su quelle che considera informazioni sensibili relative alla sicurezza nazionale.

La legge fa riferimento al coinvolgimento di “forze esterne” – un eufemismo per indicare governi e organizzazioni straniere – come un fattore aggravante che merita punizioni più severe.

Sarah Brooks, direttrice di Amnesty International per la Cina L'emendamento ha detto “Inferto un altro duro colpo ai diritti umani in città.”

“I funzionari hanno approvato questa legge in un batter d'occhio, e la protesta pubblica ha ucciso ogni speranza rimasta di poter resistere ai suoi elementi più distruttivi”, ha detto Brooks in una nota. “Questo è un momento devastante per il popolo di Hong Kong.”

Johannes Haag, presidente della Camera di commercio tedesca a Hong Kong, ha affermato che, sebbene molte aziende tedesche siano impegnate a Hong Kong, Hong Kong vuole mantenere il suo status unico.

“[The law] “È un po' difficile spiegare ai nostri partner tedeschi che questa è Hong Kong ed è diversa dalla Cina continentale”, ha detto.

Anche l’ex parlamentare pro-democrazia Emily Lau teme che ciò che ha reso unica Hong Kong stia rapidamente scomparendo.

“Vogliamo che Hong Kong prosperi, siamo parte della Cina. Non l'ho mai negato”, ha detto alla CNN.

“Ma siamo diversi dal resto della Cina. Ma la differenza sta diminuendo, il che è molto triste.